Ashleigh Ng (15) menari mengenakan bendera pelangi, selama pertunjukan konser di sebuah taman untuk acara tahunan kebanggaan gay Pink Dot pada hari Sabtu, 1 Juli 2017, di Singapura.Foto AP/Wong Maye-E
SuaraKita.org – Undang-undang Singapura yang ketat sering disebut sebagai salah satu ciri khas negara tersebut. Pembicaraan tentang undang-undang negara yang paling ketat, dari larangan mengunyah permen karet yang terkenal hingga penegakan hukuman mati untuk penggunaan narkoba, sering kali mendorong persepsi asing tentang Singapura, didorong oleh warisan Michael Fay di Amerika Serikat.
Namun, bagi banyak lesbian, gay, biseksual, transgender, dan queer (LGBTQ+) lokal dan ekspatriat lainnya di Singapura, undang-undang yang paling kontroversial adalah tentang homoseksualitas. Sebuah sisa dari undang-undang kolonial Inggris, yang sebagian besar masih membentuk sistem hukum Singapura saat ini, Pasal 377A dari KUHP Singapura, yang melarang hubungan seksual antara lelaki yang konsensual di depan umum dan secara pribadi, sangat menonjol dalam hal ini.
Peristiwa baru-baru ini telah mendorong klausul ini ke garis depan siklus berita di Singapura dan luar negeri, sehubungan dengan putusan Pengadilan Banding 28 Februari yang menolak banding yang diajukan oleh tiga lelaki gay Singapura lokal pada tahun 2020, yang menantang konstitusionalitas Pasal 377A.
Tantangan hukum baru-baru ini dipicu oleh putusan pengadilan India untuk mencabut larangan seks gay konsensual pada September 2018, yang menginspirasi Johnson Ong Ming, Bryan Choong, dan Roy Tan Seng Kee untuk mendorong tindakan hukum serupa di Singapura. Ketiga penduduk setempat menentang konstitusionalitas Pasal 377A, dengan menunjukkan bahwa klausul tersebut merampas “kebebasan hidup atau pribadi” kaum gay Singapura berdasarkan Pasal 9(1) Konstitusi Singapura. Mahkamah Agung menolak tantangan mereka pada Maret 2020, dan ketiga pihak kemudian mengajukan banding atas putusan tersebut.
Sepanjang proses hukum ini, Mahkamah Agung berulang kali merujuk kembali ke kompromi politik 2007 yang dibuat dengan Perdana Menteri Lee Hsien Loong, mempertahankan Pasal 377A tetap berlaku sambil berjanji bahwa tidak ada pihak yang dapat dituntut secara efektif di pengadilan karena terlibat dalam aktivitas homoseksual suka sama suka di pribadi. Namun, Lee juga menekankan bahwa norma sosial Singapura menekankan unit keluarga heteroseksual yang stabil.
Menyusul tantangan hukum tahun 2018 terhadap klausul tersebut, Jaksa Agung menawarkan pengingat bahwa pelaksanaan diskresi jaksa penuntut umum “selalu, dan tetap, tidak terkekang,” sehingga mempertanyakan sejauh mana lelaki gay secara efektif aman dari tindakan hukum atas dasar homoseksualitas mereka.
Ini menandai kedua kalinya pasal itu ditantang dalam satu dekade.
Banding sebelumnya diajukan pada tahun 2014, setelah dua lelaki – Lim Meng Suan dan Kenneth Chee Mun-leon, pasangan gay selama 15 tahun – dengan cara yang sama menantang konstitusionalitas Pasal 377A terhadap premis Pasal 9 dan Pasal 12 Konstitusi Singapura , yang terakhir yang menjamin semua individu kesetaraan untuk perlindungan hukum hak-hak mereka di bawah konstitusi. Banding mereka juga ditolak oleh Pengadilan Tinggi, yang menyatakan bahwa Pasal 12 tidak menyebutkan orientasi seksual sebagai salah satu alasan diskriminasi, hanya agama, ras, dan tempat lahir.
Banding lain telah diajukan empat tahun sebelumnya oleh Tan Eng Hong, seorang lelaki gay yang telah ditangkap karena diduga terlibat dalam seks oral dengan lelaki lain di bilik terkunci toilet umum. Namun, bandingnya ditolak karena publik, bukan pribadi, sifat dari tindakan seksual yang dituntut Tan, dengan Pengadilan Banding mengklaim polisi juga akan menangkap pasangan heteroseksual karena terlibat dalam aktivitas serupa.
Putusan terbaru diterima dengan banyak kekecewaan dari individu dan organisasi LGBTQ+ di Singapura. Dalam sebuah pernyataan onlin , Pink Dot SG, sebuah gerakan nirlaba yang mempromosikan hak-hak LGBTQ+ dan integrasi ke dalam masyarakat Singapura, menyatakan kekecewaannya, menggambarkan keputusan tersebut sebagai “pukulan yang menghancurkan bagi komunitas LGBTQ+ Singapura” dan menunjuk pada “efek diskriminatif yang berkelanjutan dari Pasal 377A” masih di tempatnya.
Ready 4 Repeal, sebuah gerakan online yang didirikan pada tahun 2018 untuk mengadvokasi pencabutan Pasal 377A, mengeluarkan pernyataan komunitas di halaman Facebook-nya, yang ditandatangani oleh banyak organisasi LGBTQ+ yang berbasis di Singapura, termasuk Oogachaga dari Choong. Dalam pernyataan ini, para penandatangan menyerukan jaminan ketidakberlakuan yang dijamin oleh hakim dalam putusan mereka, dan mengecamnya karena sebagian besar tidak cukup untuk “memberikan perlindungan nyata kepada komunitas LGBTQ+.”
Ready 4 Repeal sebelumnya telah mengajukan petisi ke Kementerian Dalam Negeri pada September 2018, yang menerima tanda tangan dari politisi dan pembuat kebijakan terkemuka Singapura, termasuk mantan Duta Besar Singapura untuk PBB Kishore Mahbubani dan Tommy Koh.
Setelah putusan Pengadilan Banding, perdebatan tentang Pasal 377A muncul di Parlemen pada 3 Maret. Kementerian Dalam Negeri K. Shanmugam menekankan komitmen Singapura untuk evolusi bertahap dan konsultasi publik tentang masalah ini. Dia juga menunjuk pada perubahan sikap publik terhadap homoseksualitas dan hak-hak LGBTQ+, dengan menyatakan bahwa “kebijakan perlu dikembangkan untuk mengikuti pandangan tersebut” dan Pemerintah sedang mempertimbangkan “jalan terbaik ke depan dengan Pasal 377A.”
Sukhjeet*, seorang mahasiswa pascasarjana biseksual non-biner di Singapura, berbagi keraguan awal dirinya tentang pindah ke Singapura sebagai queer karena Pasal 377A. Namun, mereka menyetujui bahwa pergeseran menuju penerimaan yang lebih besar terhadap minoritas LGBTQ+ sedang terjadi di kota. “Ada ruang di mana individu LGBTQ+ akan diterima dan disahkan, di ruang seni alternatif, restoran & bar, tanpa mengkhawatirkan pengawasan pemerintah dan tindakan keras polisi,” kata Sukhjeet.
Dalam beberapa tahun terakhir, ruang alternatif seperti The Projector, bioskop bersejarah yang menampilkan bioskop queer independen, pameran seni, dan drag show, telah menjadi ruang aman yang berharga bagi orang queer di Singapura. Sukhjeet menggambarkan status quo di mana pemerintah menoleransi dan biasanya menutup mata terhadap keberadaan komunitas queer yang terlihat, selama visibilitas ini tetap dibatasi pada ruang-ruang ini. “Saya tidak berpikir kita dapat benar-benar bergerak maju sebagai sebuah komunitas jika kita hanya dapat mengekspresikan diri kita di ruang-ruang ini,” kata mereka, menekankan pentingnya klaim Shanmugam bahwa kebijakan perlu berkembang sesuai dengan itu.
Max*, seorang lelaki gay Singapura, melihat secercah harapan dalam kata-kata ini. Pernyataan Shanmugam “menunjukkan bahwa pemerintah bersedia memperbarui undang-undang sesuai dengan pandangan rakyatnya,” katanya dalam percakapan online. “Dengan pemerintah, harapan umum adalah ketika mereka membuat pernyataan tentang topik tertentu, kecenderungan mereka untuk menindaklanjutinya tinggi,” tambahnya.
Posisi Max dikonfirmasi pada malam 22 Maret, ketika survei online tentang masalah LGBTQ+ diposting oleh Reach, unit umpan balik resmi Pemerintah Singapura. Di antara pertanyaan lain, survei mencari pendapat dari warga Singapura tentang apakah mereka percaya Singapura adalah tempat yang aman bagi minoritas LGBTQ+, dan menanyakan sikap mereka pada Pasal 377A: apakah mereka percaya klausul tersebut harus dicabut, diubah, atau dipertahankan.
Reach menutup survei pada hari berikutnya pada siang hari waktu Singapura, setelah mengumpulkan lebih dari 30.000 tanggapan, mengatakan bahwa umpan balik “akan dibagikan dengan lembaga terkait dan dapat digunakan dalam Pemerintah untuk pembaruan dan perubahan kebijakan.”
Survei ini adalah yang pertama di Singapura, dan merupakan langkah yang belum pernah terjadi sebelumnya menuju inklusi yang lebih besar dari isu-isu LGBTQ+ dalam wacana publik di Singapura. Bagi Max, dan banyak lelaki gay lainnya, survei ini muncul sebagai langkah logis berikutnya dalam proses pemerintah untuk menangani Pasal 377A. “Saya akan memuji kecepatan REACH dalam melakukannya; mereka meluncurkan survei dalam bulan yang sama dengan pernyataan Menteri Shanmugam,” katanya.
Organisasi seperti Pink Dot dan Oogachaga memainkan peran kunci dalam mempromosikan survei online melalui media sosial. “Kita perlu bergerak melampaui pandangan bahwa Singapura terdiri dari mayoritas dan minoritas, dan mulai melakukan percakapan nyata tentang kehidupan yang kita jalani di negara ini, dan bagaimana kita dipengaruhi oleh diskriminasi hukum dan sosial di rumah, di sekolah, dan di lingkungan. tempat kerja” kata Pink Dot dalam sebuah postingan Instagram .
Berbicara dengan tabloid lokal TODAY , Direktur Eksekutif Oogachaga Yangfa Leow mengatakan dia “menghargai upaya pertama kali ini oleh Pemerintah Singapura” dan berharap “bahwa data kualitatif yang dikumpulkan… akan mendukung dan menambah semua masalah yang sebelumnya diangkat oleh… Organisasi LGBT lokal.”
Organisasi lain, bagaimanapun, menyatakan skeptis tentang bagaimana survei dilakukan dan disajikan kepada publik. Dalam sebuah posting Instagram, merek queer yang berbasis di Singapura, Heckin’ Unicorns, mencela bahasa yang digunakan dalam survei, dan pembingkaian pertanyaan. “Meskipun survei adalah langkah ke arah yang benar, kami tidak bisa menahan rasa malu karena negara kami masih berpikir bahwa nasib dan hak individu LGBTQ harus ditentukan berdasarkan persepsi yang dimiliki orang, daripada kenyataan atau prinsip pertama. ,” tulis postingan tersebut.
Max mengungkapkan keprihatinan yang sama, dengan menyatakan bahwa “cara di mana survei itu disebarluaskan dapat dilaksanakan dengan lebih baik. Dengan membuat survei anonim, online, dan mudah diakses, juga memberi ruang bagi survei untuk dengan mudah menyebar ke berbagai komunitas.” Dia menambahkan, “Memiliki banyak orang yang menyelesaikan survei bukanlah hal yang buruk, tetapi dengan topik sensitif seperti itu, survei online tanpa tingkat moderasi dapat menjadi kontra-produktif.”
Sukhjeet mengungkapkan rasa frustrasi mereka dengan cara survei itu diluncurkan: survei itu “diposting pada suatu malam, tetapi seperti banyak orang lain, saya baru mengetahuinya pada pagi hari setelahnya. Pada saat saya harus menanggapi, saya menyadari itu sudah akan ditutup. Inklusivitas macam apa ini?” Di tengah rasa frustrasi ini, ekspatriat India itu masih mengungkapkan sedikit optimisme bahwa survei tersebut menandai peningkatan sikap. “Masyarakat Singapura telah membuat beberapa kemajuan … Harapannya adalah dan akan terus memicu percakapan ini di media arus utama.”
Merefleksikan seperti apa langkah selanjutnya saat pemerintah bergerak maju dengan Pasal 377A, Max berharap lebih banyak konsultasi publik dengan potensi perubahan yang substantif. Dia mengatakan bahwa REACH “selanjutnya harus melakukan lebih banyak survei, jajak pendapat, kelompok fokus, dan sesi think tank” dengan berbagai komunitas untuk “memahami nuansa masalah, dan juga bagi perwakilan komunitas untuk mengekspresikan sudut pandang mereka.”
Sukhjeet, di sisi lain, mempertahankan pendekatan yang lebih skeptis tentang seperti apa konsultasi parlemen di masa depan. “Shanmugam mengatakan mereka mempertimbangkan semua sudut pandang, termasuk kelompok agama konservatif,” kata mereka. “Masih belum jelas apa yang dimaksud dengan ‘jalan terbaik ke depan’, dan itu tidak menjamin bahwa Pasal 377A akan dicabut.” Mereka menambahkan, “Tetapi saya berharap langkah-langkah kecil ini setidaknya akan menghasilkan lebih banyak percakapan di publik dan di Parlemen tentang cara menerima minoritas LGBTQ+ dengan lebih baik.”
Melangkah maju dengan dekriminalisasi homoseksualitas di Singapura akan menunjukkan kemajuan yang signifikan bagi hak- hak LBGTQ+ di Asia-Pasifik. Sampai hari ini, Taiwan dan prefektur Tokyo adalah dua wilayah di mana pernikahan sesama jenis legal, meskipun Korea Selatan mengakui kemitraan sesama jenis. India saat ini sedang mempertimbangkan keputusan untuk melegalkan pernikahan bagi pasangan sesama jenis. Belum ada negara Asia Tenggara yang melegalkan pernikahan untuk pasangan sesama jenis, meskipun homoseksualitas didekriminalisasi di Kamboja, Vietnam, dan Filipina. Dalam hal ini, Singapura menghadapi peluang unik untuk berpihak pada sebagian kecil negara yang mendukung hak-hak LGBTQ+.
Dengan potensi yang dilepaskan oleh debat parlementer baru-baru ini dan survei online berikutnya, harapan selalu tinggi untuk komunitas LGBTQ+ Singapura. Langkah teguh di mana Parlemen telah bergerak dengan konsultasi publik tentang Pasal 377A setelah putusan Pengadilan Tinggi terbaru menunjukkan pertimbangan yang tulus untuk perubahan struktural. Meskipun masih terlalu dini untuk menentukan apa yang akan terjadi dengan perubahan ini, dan kapan itu akan terjadi, tidak dapat disangkal bahwa Singapura berada di jalur yang tepat untuk membuat kemajuan historis terkait dengan hak-hak LGBTQ+. (R.A.W)
*Nama telah diubah untuk menjaga anonimitas individu.
Sumber:
