Oleh: Timothy S. Rich dan Isabel Eliassen
SuaraKita.org – Menjelang pemilihan presiden 2016 di Taiwan, calon Tsai Ing-wen berjanji untuk melegalkan pernikahan sesama jenis jika terpilih. Menurut Survei Perubahan Sosial Taiwan dari tahun 2012 dan 2015, pengesahan tersebut didukung oleh mayoritas orang Taiwan, dengan sedikit variasi dalam dukungan oleh partai. Namun, ketika oposisi tumbuh, sebagian besar pada garis partisan, masa depan pernikahan sesama jenis yang disahkan menjadi kurang pasti. Putusan Mahkamah Konstitusi Mei 2017 menemukan hukum perdata yang membatasi pernikahan untuk pasangan heteroseksual sebagai inkonstitusional, tetapi legislatif mayoritas Partai Progresif Demokratik (DPP) baru mengeluarkan pengesahan sampai dua tahun kemudian.
Lebih dari setahun sejak disahkan, apakah opini publik berubah? Beberapa di dalam komunitas LGBT Taiwan merasa lebih nyaman mengungkapkan kepada rekan kerja mereka setelah legalisasi, tetapi peningkatan keseluruhan dalam kehidupan sehari-hari mereka terbatas. Orang Taiwan yang bekerja mungkin masih menghadapi diskriminasi atau prasangka dari rekan kerja. Dan melegalkan pernikahan sesama jenis bukanlah kemenangan yang lengkap: pasangan heteroseksual masih diberikan hak yang lebih besar terkait dengan adopsi, dan pasangan transnasional sesama jenis tidak dapat menikah di Taiwan kecuali kedua negara mengakui pernikahan sesama jenis.
Mengenai publik Taiwan, sentimen oposisi memicu referendum anti-LGBT yang sukses dan keberhasilan KMT dalam pemilihan lokal pada tahun 2018. Tetapi kemenangan pemilihan ulang Tsai yang menentukan dengan mayoritas DPP pada tahun 2020 menunjukkan bahwa arti-penting masalah ini tidak cukup untuk mempengaruhi tanpa komitmen. pemilih. Kampanye anti-LGBT menekankan kemunduran nilai-nilai tradisional dan prokreasi, bersama dengan serangkaian penyakit masyarakat yang akan menimpa Taiwan, namun ketakutan ini belum terwujud dengan legalisasi.
Ini mungkin menunjukkan bahwa beberapa orang yang menentang legalisasi dapat melunakkan posisi mereka seiring waktu, seperti yang terlihat di negara lain. Misalnya, di Amerika Serikat, persetujuan publik atas pernikahan sesama jenis meningkat setelah disahkan . Tren serupa terjadi di negara-negara Eropa yang melegalkan pernikahan sesama jenis. Namun, seperti terlihat di Afrika Selatan yang melegalkan pernikahan sesama jenis pada 2006, dan Ekuador yang melegalkan pernikahan sesama jenis pada 2019, opini publik tidak selalu membaik setelah disahkan. Satu survei di Taiwan menemukan bahwa 93 persen responden merasa kehidupan mereka tidak terpengaruh oleh legalisasi, tetapi ketika ditanya tentang dampaknya terhadap masyarakat Taiwan secara keseluruhan, hanya 50,1 persen yang menyatakan tidak berpengaruh, sedangkan 11,9 persen mengatakan dampak sosial secara keseluruhan positif. dan 28,4 persen mengatakan negatif.
Pekerjaan survei kami dari Desember 2019 menanyakan, “Sejak pernikahan sesama jenis dilegalkan pada Mei 2019, apakah pendapat Anda tentang legalisasi berubah?” Kami menemukan bahwa 19,3 persen telah berubah pikiran, sebagian besar beralih ke menentang legalisasi. Dari mereka yang tidak berubah opini pasca-legalisasi, 28,4 persen menentang legalisasi, dibandingkan dengan 54,6 persen yang berubah pikiran. Sebaliknya, 42 persen responden yang tetap teguh pada posisinya mendukung legalisasi, sedangkan hanya 27,8 persen yang berubah pendapat menjadi sekarang mendukung legalisasi. Pergeseran tersebut menunjukkan pentingnya upaya lawan untuk membingkai legalisasi sebagai serangan terhadap nilai-nilai tradisional.
Data survei yang baru-baru ini dirilis dari Studi Pemilu dan Demokratisasi Taiwan (TEDS2020) menunjukkan polarisasi yang berkelanjutan. Di dalamnya, 1.680 orang Taiwan ditanyai:
“Pada 17 Mei tahun lalu, Legislatif Yuan mengesahkan undang-undang pernikahan sesama jenis (Undang-Undang Penegakan Penafsiran Yuan Yudisial No. 748, Pernikahan Sesama Jenis). Apakah Anda mendukung undang-undang ini? “
Kecuali yang tidak memberikan jawaban yang valid, kami menemukan mayoritas tidak mendukung pengesahan (56,9 persen), dengan pendukung KMT lebih menentang (78,7 persen), sementara mayoritas yang mendukung DPP juga mendukung pengesahan (54,8 persen) ). Bahwa lebih dari 40 persen pengidentifikasi DPP yang disurvei masih menentang legalisasi juga menunjukkan bahwa partai tersebut mungkin enggan untuk mempromosikan hak-hak LGBT yang lebih luas jika hal itu dapat mendorong beberapa pendukung tradisionalnya ke partai lain.
Analisis statistik tambahan sebagian besar menemukan faktor demografis yang sama yang memengaruhi dukungan di Taiwan seperti yang terlihat di tempat lain. Secara khusus, usia berhubungan negatif, dan pendidikan dan pendapatan berhubungan positif, dengan dukungan. Khusus untuk Taiwan, pendukung kemerdekaan Taiwan daripada unifikasi dengan China atau status quo lebih mendukung, bahkan setelah mengontrol identifikasi partai. Selain itu, dibandingkan dengan ateis, kami menemukan Protestan, Budha, Tao, dan pengikut I-Kuan Tao (一貫 道) berkorelasi dengan penurunan dukungan yang signifikan secara statistik, tetapi Katolik dan pengikut kepercayaan rakyat tidak.
Sayangnya, survei TEDS tidak menanyakan faktor intervensi yang penting: Apakah responden mengenal orang Taiwan yang LGBT? Penelitian sebelumnya di Taiwan dan di tempat lain menunjukkan bahwa mereka yang mengenal seorang LGBT lebih mendukung legalisasi dan hak-hak LGBT secara lebih luas. Namun, bahkan ukuran ini mungkin bermasalah karena mengetahui seorang LGBT kemungkinan juga dikondisikan oleh faktor-faktor lain seperti identifikasi agama (kelompok konservatif agama di Taiwan mungkin tidak menyadari bahwa seseorang dalam keluarga atau komunitas mereka adalah LGBT). Orang LGBT mungkin tidak terbuka kepada mereka yang mendukung intoleransi. Untuk meningkatkan dukungan bagi pernikahan sesama jenis, salah satu pilihan yang tersedia bagi aktivis Taiwan adalah meningkatkan dan memperbaiki penggambaran karakter LGBT di TV dan film. Karakter yang berkembang dengan baik dan digambarkan secara positif mungkin menjadi perkenalan yang berguna bagi mereka yang tidak mengenal secara pribadi anggota komunitas LGBT.
Melihat bahwa mobilisasi oposisi terhadap pernikahan sesama jenis tidak membawa keberhasilan KMT elektoral dalam pemilu nasional, apakah ini berarti KMT dan partai-partai yang sepaham akan memiliki insentif yang lebih sedikit untuk strategi semacam itu di masa depan? Ini lebih sulit untuk dikatakan. Jika pejabat KMT menyalahkan kekalahan dalam pemilu bukan pada pesan mereka, tetapi pada faktor-faktor seperti pandangan negatif secara umum di antara calon independen mereka, Han Kuo-yu, melanjutkan dengan banding anti-LGBT mungkin akan terus berlanjut dan terbukti berhasil. Ini sangat relevan dalam pemilihan lokal daripada pemilihan nasional, di mana kekhawatiran selain hubungan
Taiwan dengan China memainkan peran yang lebih besar dalam platform kandidat. Namun, analisis ini masih mengabaikan tantangan demografis yang dihadapi KMT. Partai tersebut telah berjuang untuk menarik pemilih yang lebih muda, demografis yang lebih cenderung mendukung hak-hak LGBT. Sebagai contoh, Dalam survei TEDS, 77,95 persen responden berusia 20-an dan 66,24 persen yang berusia 30-an mendukung legalisasi pernikahan sesama jenis. Hanya 12,75 persen dan 9,88 persen dari kelompok ini yang diidentifikasi dengan KMT, kira-kira sepertiga dari tingkat dukungan untuk DPP pada kelompok usia tersebut.
Pada akhirnya, mungkin terlalu dini untuk mengidentifikasi sejauh mana pandangan tentang pernikahan sesama jenis akan bergeser pasca-legalisasi. Penelitian sebelum pengesahan menyarankan, misalnya, bahwa kerangka pengesahan dapat menekan dukungan, yang mungkin menjelaskan sebagian keberhasilan KMT dalam pemilihan kepala daerah pada tahun 2018. Bahwa satu dari lima perubahan pandangan mereka pasca-legalisasi lebih lanjut menunjukkan pentingnya media dan pembingkaian elit. Namun, pendukung tidak boleh hanya berasumsi bahwa dukungan akan meningkat dalam jangka pendek karena pergeseran demografis yang menguntungkan dan prediksi suram lawan gagal terjadi. Sejauh ini, pesan dari pendukung pernikahan sesama jenis mendapat liputan media yang jauh lebih terbatas daripada lawan mereka. Dengan demikian, para pendukung harus menemukan cara kreatif untuk membingkai legalisasi yang sejalan dengan nilai-nilai Taiwan yang mungkin menarik bagi mereka yang pandangannya belum mengeras. (R.A.W)
Timothy S. Rich adalah profesor ilmu politik di Western Kentucky University dan direktur International Public Opinion Lab (IPOL). Penelitiannya berfokus pada opini publik dan politik elektoral, dengan fokus pada demokrasi Asia Timur.
Isabel Eliassen adalah peneliti sarjana Honours di Western Kentucky University dengan jurusan Hubungan Internasional, Bahasa Cina, dan Linguistik.
Sumber:
